Interkulturelle Dienstplanung in Pflegebetrieben gestalten

Das Wichtigste auf einen Blick

Interkulturelle Dienstplanung in Frankfurt: Ausgangslage

Interkulturelle Dienstplanung ist mehr als ein Schichtplan mit Feiertagsmarkierungen. Sie plant die Arbeitszeit so, dass unterschiedliche religiöse, kulturelle und sprachliche Bedürfnisse der Belegschaft mit der Versorgung der Bewohnerinnen und Bewohner zusammenpassen.

Frankfurt am Main ist dafür ein besonderer Standort. Die Stadt hat einen hohen Anteil an Migrationsbevölkerung, viele Pflegeorganisationen arbeiten mit Teams aus zahlreichen Herkunftsländern. Wer hier Dienstpläne schreibt, plant für eine Belegschaft, die selbst vielfältig ist, und für Bewohner, die es ebenfalls sind.

Das verändert die Anforderungen an Dienstplanung Pflege. Es reicht nicht, freie Stellen zu besetzen. Es geht darum, wer welche Schicht übernehmen kann, wer an welchem Feiertag nicht arbeiten möchte und wer welche Sprache im Kontakt mit Angehörigen sicher beherrscht.

Vielfalt Pflegebelegschaft ist in Frankfurt keine Ausnahme, sondern Normalfall. Daraus entstehen Chancen: Mehrsprachige Teams können mit Angehörigen aus vielen Herkunftsländern direkt sprechen. Daraus entstehen aber auch Konflikte, wenn Wünsche unkoordiniert bleiben.

Rechtlicher Rahmen: ArbZG und Mitbestimmung nach BetrVG

Die Dienstplanung in Pflegebetrieben bewegt sich in einem festen rechtlichen Rahmen. Das Arbeitszeitgesetz regelt unter anderem Höchstarbeitszeit, Ruhepausen und Ruhezeiten. Wer Schichten plant, muss diese Grenzen einhalten, unabhängig davon, welche kulturellen Wünsche im Team bestehen.

Nach § 3 ArbZG darf die werktägliche Arbeitszeit acht Stunden nicht überschreiten. Sie kann auf zehn Stunden verlängert werden, wenn innerhalb von sechs Kalendermonaten oder 24 Wochen im Durchschnitt acht Stunden pro Werktag erreicht werden.

Nach § 4 ArbZG sind bei mehr als sechs bis neun Stunden Arbeitszeit 30 Minuten Ruhepause fällig, bei mehr als neun Stunden 45 Minuten. Nach § 5 ArbZG ist nach Arbeitsende eine ununterbrochene Ruhezeit von mindestens elf Stunden einzuhalten.

Das ArbZG gilt für alle Beschäftigten und lässt nur eng begrenzte Ausnahmen zu. In der Pflege sind Abweichungen nach § 7 ArbZG über tarifliche oder betriebliche Regelungen möglich, sie müssen aber dokumentiert und begründet sein.

Ohne Tarifbindung kann die zuständige Aufsichtsbehörde Ausnahmen zulassen, wenn die Verlängerung der Arbeitszeit erforderlich ist. Eine interkulturelle Dienstplanung darf das Arbeitszeitgesetz nicht umgehen, sie muss innerhalb dieser Grenzen arbeiten.

Das Betriebsverfassungsgesetz gibt dem Betriebsrat Mitbestimmung bei der Dienstplanung. Nach dem BetrVG hat der Betriebsrat mitzubestimmen, wenn es um Beginn und Ende der täglichen Arbeitszeit, Pausen und die Verteilung der Arbeitszeit auf die Wochentage geht. Der Dienstplan ist damit kein alleiniges Führungsinstrument.

Für Frankfurter Pflegeorganisationen heißt das: Wer Feiertagsregelungen, Schichtmodelle oder Urlaubsgrundsätze ändert, muss den Betriebsrat einbeziehen. Wer das früh tut, bekommt tragfähige Kompromisse statt nachträglicher Beschwerden.

Ein dritter Rahmen kommt hinzu. Nach § 92c SGB XI müssen Pflegeeinrichtungen eine Personalbemessung vorhalten, die den tatsächlichen Pflegebedarf abbildet. Die Dienstplanung muss dazu passen, sonst entstehen Lücken in der Versorgung.

Dienstplanung an Feiertage und kulturelle Bedürfnisse anpassen

Religiöse Feiertage sind der sichtbarste Teil interkultureller Dienstplanung. In Frankfurt leben und arbeiten Menschen aus christlichen, muslimischen, jüdischen, alevitischen und weiteren Gemeinschaften. Ihre Feiertage fallen auf unterschiedliche Tage und sind nicht deckungsgleich mit den gesetzlichen Feiertagen in Hessen.

Ein Pflegebetrieb kann nicht allen Wünschen gleichzeitig entsprechen. Er kann aber ein Verfahren anbieten, das fair und nachvollziehbar ist. Bewährt hat sich ein Feiertagskonto: Jede Beschäftigte und jeder Beschäftigte erhält Anspruch auf eine festgelegte Zahl freier Feiertage, unabhängig von der Religion. Typisch sind drei bis fünf frei wählbare Feiertage pro Jahr, Teilzeit anteilig.

Das entlastet die Pflegedienstleitung, weil nicht jede Anfrage einzeln verhandelt wird. Es entlastet das Team, weil alle die gleiche Chance haben.

Eine Alternative zum Feiertagskonto ist ein Zeitkonto für Feiertagsarbeit. Wer an einem gesetzlichen Feiertag arbeitet, sammelt Zeitguthaben und nimmt es an einem selbst gewählten religiösen Feiertag. Eine zweite Praxisvariante ist ein rotierendes Wunschsystem: Jede Beschäftigte reicht bis Ende Oktober drei Wunschfeiertage ein, das Team stimmt ab, bei Konflikten entscheidet das Los.

Kulturelle Bedürfnisse reichen über Feiertage hinaus. Dazu gehören Gebetszeiten, Fastenzeiten, Ernährungsregeln und der Umgang mit Krankheit und Tod. Der Dienstplan kann diese Punkte nicht alle lösen, aber er kann sie berücksichtigen, etwa bei der Lage von Pausen oder bei der Besetzung in Fastenzeiten.

Sprachbarrieren und Kommunikation im Dienstplanmanagement

Sprachbarrieren wirken sich direkt auf die Dienstplanung aus. Wer den Dienstplan nur auf Deutsch aushängt, erreicht nicht alle Beschäftigten. Wer Übergaben nur mündlich organisiert, verliert Informationen, sobald das Sprachniveau nicht reicht.

Frankfurter Pflegeorganisationen arbeiten deshalb mit mehrsprachigen Dienstplänen oder mit klaren Symbolen und Farbcodes. Das ersetzt keine Sprachkenntnisse, senkt aber das Risiko von Missverständnissen bei Schichtzeiten und Zuständigkeiten.

Wichtig ist eine benannte Ansprechperson für Verständnisfragen. Das kann eine Praxisanleitung sein, eine Kollegin mit guten Deutschkenntnissen oder eine Vertrauensperson im Team. Entscheidend ist, dass niemand raten muss, wann die Schicht beginnt.

Auch die Kommunikation mit Angehörigen gehört dazu. In einem Haus mit Bewohnerinnen und Bewohnern aus vielen Herkunftsländern ist es ein Vorteil, wenn der Dienstplan Sprachen und Kompetenzen sichtbar macht. Dann weiß die Leitung, wen sie zu einem Gespräch dazuholen kann.

Gewinnung, Beschäftigung und Zusammenarbeit mit der Bundesagentur für Arbeit

Ohne Fachkräfte aus dem Ausland ist die Versorgung in Frankfurt am Main kaum zu halten. Die Gewinnung beginnt mit einer realistischen Stellenanzeige, die Aufgaben, Schichtmodelle und Sprachvoraussetzungen klar benennt. Wer erst im Vorstellungsgespräch über Nacht- und Wochenendschichten spricht, verliert Vertrauen.

Für die Suche im Ausland bietet die Bundesagentur für Arbeit eigene Wege. Über das Angebot der Arbeits- und Fachkräfte aus dem Ausland finden | Bundesagentur für Arbeit erhalten Betriebe Unterstützung bei der Ansprache und Vermittlung.

Die Beschäftigung ist der zweite Schritt. Anerkennung von Berufsabschlüssen, Visum, Aufenthaltstitel und Arbeitserlaubnis müssen geklärt sein, bevor der Dienstplan die neue Kraft einplant. Die Bundesagentur für Arbeit fasst die nötigen Schritte unter Arbeits- und Fachkräfte aus dem Ausland beschäftigen | Bundesagentur für Arbeit zusammen.

Für die Anerkennung von Pflegeberufen ist in Hessen das Regierungspräsidium Darmstadt zuständig. Allgemeine Fragen zur Bewertung ausländischer Abschlüsse beantwortet die Zentralstelle für ausländisches Bildungswesen (ZAB).

Für die Dienstplanung heißt das: Neue internationale Fachkräfte brauchen in den ersten Wochen verlässliche Schichten und keine ständigen Wechsel. Ein fester Ansprechpartner im Team und ein gleichbleibender Rhythmus helfen mehr als jede Willkommensbroschüre.

Die Bundesagentur für Arbeit ist nicht nur Vermittler, sondern auch Beratungsstelle für Arbeitgeber. Frankfurter Pflegeorganisationen können dort Fragen zu Anerkennungsverfahren, Sprachkursen und Fördermöglichkeiten klären. Das entlastet die Personalabteilung, die solche Verfahren nicht täglich bearbeitet.

Weiterbildung ist der zweite Hebel. Interkulturelle Kompetenz lässt sich schulen, ebenso wie Deutsch als Zweitsprache im Pflegealltag. Wer Fachkräfte aus dem Ausland beschäftigt, sollte Sprachkurse und Praxisanleitung als Teil der Personalentwicklung einplanen, nicht als private Aufgabe der Beschäftigten.

Für die Dienstplanung bedeutet das: Weiterbildung braucht Zeit im Plan. Wer Fortbildungen nur in der Freizeit anbietet, verliert genau die Menschen, die er halten will. Ein fester Weiterbildungstag pro Quartal ist planbar und fair.

Beispielhaftes Dienstplanmodell für ein Frankfurter Pflegeheim

Das folgende Beispiel skizziert ein Pflegeheim in Frankfurt am Main mit 90 Plätzen und 62 Beschäftigten aus 14 Herkunftsländern. Auslöser der Umstellung sind häufige kurzfristige Ausfälle an Feiertagen und Beschwerden über ungleiche Verteilung.

Die Leitung führt ein Feiertagskonto ein. Jede Vollzeitkraft erhält vier frei wählbare Feiertage pro Jahr, Teilzeit anteilig.

Der Betriebsrat wird nach dem BetrVG beteiligt. Gemeinsam werden Grundsätze festgelegt: Wer an einem hohen Feiertag arbeitet, bekommt Vorrang bei der nächsten Wunschrunde. Die Regeln hängen mehrsprachig im Pausenraum.

Der Dienstplan wird in vier Sprachen ausgegeben, mit Symbolen für Schichtzeiten und Zuständigkeiten. Eine Praxisanleitung ist als Ansprechperson benannt. Neue internationale Fachkräfte erhalten in den ersten acht Wochen einen festen Schichtrhythmus.

Nach zwölf Monaten wird die Ausfallquote vorher und nachher verglichen. Das Beispiel nennt keine belastbaren öffentlichen Zahlen. Die Ausfallquote hängt von der Ausgangslage, der Größe des Hauses und der Zahl der Wunschfeiertage ab. Betriebe sollten sie monatlich als Anteil der kurzfristigen Ausfälle an allen geplanten Diensten erfassen. Die Zahl der Beschwerden zur Verteilung wird ebenfalls monatlich erfasst.

Der Aufwand der Umstellung liegt bei der Pflegedienstleitung. Die Planungszeit beträgt mehrere Arbeitstage im ersten Jahr. Kosten entstehen für Übersetzungen und mehrsprachige Aushänge; die Höhe hängt von der Zahl der Sprachen und der Textmenge ab. Fortbildungstage sind ein fester Tag pro Quartal.

Häufige Fragen